12月10日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省人力資源社會保障廳會同省醫保局、人民銀行沈陽分行等部門，介紹我省失業保險省級統籌情況。我省將從2022年1月1日起實施失業保險省級統籌，在失業保險政策、基金收支管理、基金預算管理、經辦管理服務、信息系統、激勵約束機制、責任分擔機制七個方面實現全省“七統一”。
省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長吳松介紹，實施失業保險省級統籌，是黨中央、國務院的重要決策部署，是省委、省政府今年確定的重點工作，是社保領域的一項重大改革。今年4月份，我省正式啟動推進失業保險省級統籌工作，經過8個多月的努力，各項前期準備工作已全部就位。在制度建設上，印發了《遼寧省失業保險省級統籌管理辦法》，并圍繞制定了統一政策、業務經辦、基金統收統支、考核獎懲、省市責任分擔、信息系統上線使用等6個配套文件，結合今年5月份我廳聯合財政、稅務部門印發的《遼寧省社會保險基金管理暫行辦法》，形成“1+6+1”的失業保險省級統籌制度體系。在經辦服務上，制定了全省統一的經辦規程，推進失業保險服務全過程信息化，建成并上線運行了省級集中的失業保險管理信息系統和基金財務系統。在基金管理上，建立了失業保險基金省級統收統支財務體系，實行全額繳撥，“收支兩條線”。在試點推進上，12月1日我省已在錦州市和省本級啟動試點，目前，各項業務辦理順利開展。以上，為我省2022年1月1日全面啟動實施失業保險省級統奠定了堅實基礎。
長期以來，省委、省政府高度重視失業保險工作，我省失業保險制度不斷發展完善，政策體系逐步健全、保障范圍不斷擴大、待遇水平持續提高，對促進就業、深化重點領域改革、加快經濟結構調整、推動經濟高質量發展，起到了重要作用。特別是新冠肺炎疫情發生以來，我省失業保險工作在省委、省政府的堅強領導下，緊密貼合省情，出臺了一系列減負穩崗擴就業、兜底線保民生政策，降低全省失業保險費率，實施失業保險費減免緩，提高失業保險金標準，擴大失業保險保障范圍，大力推行失業保險穩崗返還和“免申即享”，取消參保單位和個人享受失業保險惠企利民政策的額外附加限制條件，大力推廣網上辦理，充分發揮了失業保險“保生活、防失業、促就業”三位一體功能作用。實施失業保險省級統籌，契合社會保障大數法則，通過提升基金統籌層次，增強失業保險制度的互助性、共濟性，提高基金使用效率和保障能力，促進政策效用充分發揮，確?；鸱€定運行，防范區域風險，為人民群眾提供更加有力的保障和更優質的服務。
我省實施失業保險省級統籌后，將在以下五個方面發生重大變化：
一是執行同等失業保險政策。在全省范圍內統一參保范圍及對象、統一繳費比例、統一繳費基數核定辦法、統一失業保險基金收入和支出項目、統一失業保險待遇核定辦法、統一失業保險促進就業政策、統一轉移接續辦法。
二是經辦服務進一步提質增效。全省在經辦流程和服務上實現“統一化”和“標準化”，全省任何地方都能享受到同等質量的服務。依托全省統一的業務經辦系統，實現省內業務“異地辦”“就近辦”“掌上辦”，實現了業保險與養老保險公共業務的協同辦理和與稅務部門的數據聯通，有效減輕參保單位辦事負擔。
三是基金管理更加規范有序。全省失業保險基金省級統收統支、集中管理使用，有效均衡地區間保障能力差異，確保各項待遇和補貼按時足額發放，降低基金管理使用成本，加強基金監管，防范基金運行和廉政風險。
四是省市分擔責任明晰。建立省市責任分擔機制，明確省市基金缺口分擔原則和辦法，壓實各地責任，確保全省失業保險基金安全平穩運行。
五是考核激勵機制健全。建立失業保險省級統籌運行考核制度，以考核促落實，以考核促發展，推動失業保險各項工作任務落實落地。
省人力資源社會保障廳失業保險處處長錢妡表示，實施省級統籌后，除了在運行管理水平、風險共濟能力、基金使用效率和安全性上將有大幅提升外，其最主要的目的就是為參保職工提供更加有力的保障和更優質的服務，主要體現在參保單位和個人在政策享受上更公平、經辦服務上更便捷、資金發放上更安全。在待遇申領條件、待遇兌現期限、待遇停發條件、參保關系轉移接續、經辦服務、參保單位業務辦理、惠企政策享受等方面都有重大利好，將在日后的工作中一一落實。
中國人民銀行沈陽分行國庫處副處長趙耀表示，省級統籌實施后，國庫部門將進一步提高服務的安全性、便捷性、多樣性和智能性，實現資金的高效、安全入庫，快速、準確到賬，提高失業保險費的使用效率，加強資金運轉管理的安全性，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
省醫保局醫療保障事務服務中心副主任劉中華表示，會同人力資源社會部門制定了失業人員領金期間醫保關系接續等政策。失業人員在待遇領取地參加職工基本醫療保險，并享受相應待遇。領取失業保險金人員應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金列支，個人不繳費，醫保待遇不設等待期。下一步，全省各級醫保部門將積極配合失業保險管理部門，做好失業領金人員醫保接續等工作，確保失業領金人員及時享受醫療保障待遇，切實減輕失業領金人員就醫負擔。
